Hollanda’nın liberal-muhafazakar eski başbakanı Mark Rutte’nin resmi NATO genel sekreteri olarak 1 Ekim’de, ABD’de son sezon en kutuplaşmış, radikalleşmiş ve potansiyel olarak istikrarsızlaştırıcı başkanlık seçim kampanyalarından birinde bir gezide olacak. tarih.
Hollandalı siyasetçinin bu görevi yerine getirebilmesi için kaprisli hükümetlerin başındaki 14 yıllık deneyime başvurması gerekecek; Bu deneyim genellikle Geert Wilders’in sert popülist muhalefetinin ve müttefiklerini ilgilendiren büyük bir siyasi skandalın eleştirisi altında. ona dokunmadan bıraktı.
Siyasi aktif, kurnazlığı, pragmatizmi ve yüksek dozda siyasi fırsatçılığı sayesinde Rutte, memleketinde “Teflon Markası” lakabını kazandı. Bu siyasi hayatta kalma kiti, dünyada giderek kutuplaşan NATO genel sekreterinin misyonu için faydalı olabilir mi?
Onun uluslararası politikadaki kişisel geçmişi, Moskova destekli ayrılıkçıların Ukrayna’nın doğu bölgesi Donbas’ta MH-17 yolcu kalkışını düşürmesinin dramatik ivmesiyle işaretleniyor. 10 yıl önceki felaket, Avrupa’nın doğu kanadının ve genel olarak dünya siyasetinin sadece ticaret ve iş fırsatlarından ibaret olmaması, Rutte için bir dönüm noktasıydı.
Aslında bu, bazen sadece kârlı olandan ziyade doğru olanı yapmayı kesin olarak tanımlanmış oluşturma amaçlarıyla ilgilidir.
Rutte’nin 2023’te başbakanlıktan ayrılmadan önce aldığı son önemli kararlardan biri, Rusya’nın uyarılarına rağmen 24 Hollanda F-16 savaşını Ukrayna’ya teslim etmekti.
Washington zirvesinin sonuçları ve Ukrayna’ya Uzun Vadeli Güvenlik Yardımı TaahhüdüUkrayna’ya yılda 40 milyar avroluk askeri yardım öngören anlaşma, yeni gelen NATO köklerinin yetkilerini oldukça açık bir şekilde ortaya koyuyor.
Ve artık Rusya’ya karşı Ukrayna’ya sağlanan kaynak ve askeri destek doğrudan yönetecek ve koordine edecek olan da NATO’dur.
Şu ana kadar bu kişiler arasında NATO ve AB’nin de bulunduğu 57 ülkedeki uluslararası temas organı olan ABD’nin egemenliklerindeki Rammstein Grubu tarafından yerine getirildi.
Rutte’nin yeni işi neleri içeriyor?
İttifakın genel sekreteri üyeleri arasında koordinasyon sağlamalı ve fikir birliği oluşturmalıdır. NATO’nun karar alma süreci oybirliğine dayandığından ve Üyelerin her zaman birbiriyle örtüşmeyen çok çeşitli çıkarları çıkarıldığı, iş aynı zamanda arabuluculuk yoluyla ortak politikanın formülüne yönelik de yapılması gerekiyordu.
Rutte, bazı ortakların iddialarıyla aşırı açık sorunlarla mücadele ederken ekonomik zekasını da geliştirebilir. Aslında kendisi, AB’nin borç krizi ve Kovid-19’un neden ekonomik olduğu sırada sözde “tutumlu devletler” kulübünü temsil eden önde gelen isimlerden korunmak ve boğuşmak zorunda kaldıtan sonra ortak bir çıkış yolunu bulmayı başardı. Kemer sıkma blokla.
Önümüzdeki sonbaharın dünya siyasi arenasında üç önemli yanıt vermesi bekleniyor: Kim ABD başkanı seçilecek, NATO’nun Ukrayna’ya teslim edilen hava silahlarının gerçek askeri etkinliği nedir ve AB kuralları bundan sonra ne kadar işlevsel olacak? Haziran ve Temmuz aylarındaki zorlu seçim depremleri.
Bu üç konunun ortak özelliği, uluslararası örgütler ve ulusal kurumlar için gerçek bir stres testi haline gelen çağdaş siyasi düzenin artan kırılganlığıdır.
Washington’da, otuz yıl süren kendi kendini düşünmenin ardından 32 üyeli ülke, NATO’nun kurallara dayalı bir dünya düzeninin çağrılan askeri bir ittifakının ileri olduğu ileri sürüldü. Ancak önümüzdeki dönemde müttefiklerin yanıt vermesi gerekecek pek çok soru var.
Halk, güçlü ordular için kimin harekete geçeceğini, maliyetlerin ne kadar genişleyeceğini, tehditlerin nereden geldiğini ve kendi ordularıyla neden gezegenlerin uzak bölgelerine saldırmalarını bilmek istiyor.
Hemen hemen her ülkede, özellikle sıkıntılı zamanlarda, çoğu zaman diğerleriyle bağdaşmayan kendi güvenlik kaygıları vardır. Genişleyen ittifak, risklerin ve tehditlerin genel olarak nasıl ele geçirildiğinin kapsamını genişletti ve en güçlü Soğuk Savaş müttefikleri arasında bile tehlikeli çatlaklar yarattı.
Rutte’nin siyasi yapısının bu bölümlerinin doldurulması bekleniyor.
Broker ve başbakan
Rutte’nin üç yıllık sözleşmeleri bir arada tutmayı başardı. Olumsuzluklara ve siyasi skandallara rağmen 2010’dan 2024’e kadar hayatta kalmayı başardı. Güvenlik ve Savunma Başkanı Dick Zandee, “Bu da onun partilerini bir araya getirme, uzlaşma müzakere etme ve partileri bir araya getirmek için köprüler kurma konusunda usta olduğunu gösteriyor.” Lahey merkezli Clingendael Enstitüsünün programı Euronews’e söyledi.
“Genel Sekreterin oynaması gereken rol tam olarak budur.”
NATO normatif bir uluslararası örgüt değil, askeri bir ittifak, genel sekreterin yasama konusunda herhangi bir girişimde bulunma hakkı yoktur. Ancak Zandee, hesaplaşmanın yollarının olduğunu açıkladı.
”İyi satışlar çok önemli.” Ve Macron’la (Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel) mükemmel bağları var, geleneksel olarak Berlin’le iyi bir anlaşma içinde, askeri seçimin alternatif olarak parasal olarak yönetilmesi ve Birleşik Krallık ve ABD hükümetleri ve yönetimleriyle iyi ilişkiler içinde.’
Aslında Rutte diğer liderlerle aynı siyasi kriterleri paylaşıyor: serbest piyasa, küresel ticaret, bireysel özgürlük ve güçlü transatlantik pazarlar.
Ancak yönetim kararsız ve geçici olabilir. Sorumlular değişiyor, seçimlerin gerçekleştirilmesi giderek istikrarsızlaşıyor ve NATO’nun sözde “liberal değerler” konusunda aynı hassasiyeti paylaşmayan üye ülkelerde var.
Rutte, NATO’nun mevcut genel sekreterinin yerini alacak ve Norveç’in eski sosyal liberal başbakanı Jens Stoltenberg küçük bir değişiklik gibi görünse de, bir AB üyesi ülkeden gelmiş olması Rutte’nin avantajındaki temel fark olabilir.
”Mark Rutte ve Jens Stoltenberg ikisi de son derece Atlantik yanlısı. Uluslararası ve Stratejik İşler Fransız Enstitüsünden (IRIS) kıdemli araştırma uzmanı Federico Santopinto euronews’e şöyle konuştu: “İki siyasetçi arasında farklı, Rutte’nin bir AB’nin uyumlu olduğu geliyor.”
“Hollanda’nın eski başbakanı belki de Avrupa Birliği’nin NATO’dan çıkarlarını daha iyi birleştirmek amacıyla çıkarlarını.”
Almanya, Fransa, İtalya, İspanya, Belçika, Hollanda ve İngiltere, mali sıkıntılarına rağmen Almanya savunma sanayine katılmak zorunda kalacak. Orta vadeli kamu borçlarını artırmakla seçimlerinden daha fazla vergi talebi arasında bir ikilemle karşı karşıya kalabilirler.
Santopinto, riske girerek Kuzey Yıldızı bayrağını finanse etmek ve bir AB askeri-endüstriyel kompleksi inşa etmek için yeterli paranın bulunmaması mümkün olabileceğini açıkladı.
”AB, yakın geçmişte bazı girişimlerde bulunsa da, NATO’nun ihtiyacını karşılamaya sahip olabileceği bir sanayi parçasına sahip olması nedeniyle savunma sanayii politikasına odaklanıyor” dedi.
“Mark Rutte nihayet NATO’nun birliklerinin nasıl gerçekleştiği ve teçhizatlarının standartlaştırılması yoluyla farklı ordular arasında temsilcilerin nasıl kurulacağı konusunda boyutların açıkça ortaya çıkabildiği ortaya çıktı.”
Leyden Üniversitesi’nde tarih eğitimi verildikten sonra siyasete atılmadan önce Rutte, Unilever’de birkaç yıl İK yöneticisi olarak çalıştı. Bu geçmiş mesleki deneyim, üye devletleri acı verici ve siyasi kararları ikna etmek için kullanılabilir.
‘Tutumlu Hollandalı’ ikilemi
NATO harcamalarına gelince; ”Sorun artık yüzde 2’ye ulaşmıyor. Bitti” dedi Zandee.
“Bazı ürünlere göre, özellikle de Doğu Avrupa’dakiler, bu yeterli değil. Bizim %3’e gitmemiz gerekiyor, halbuki Polonyalılar hali hazırda GSYH’lerinin %4’ünden durdurulması gerekiyor. Yani sorun bu olacak çünkü tüm sistemin modernleştirilmesi gerekiyor Avrupa’ da bunların genişliği bir yana, yüzde 2’den fazlasına ihtiyaç olacak.”
”Genel Sekreterin para alabileceği para stoku yok. Toplantılara başkanlık etme, başkentleri ziyaret etme ve hükümetler üzerinde baskı kurma becerisine güvenebilir.”
1961’deki Berlin masrafından bu yana NATO’nun Avrupa’daki en büyük sorunu olan Ukrayna’daki savaşa geldiğinde, Rutte, Rusya’ya yönelik üç büyük patlama hamlesinde bölünmüş olan İttifak üyeleri arasında arabuluculuk yapmak zorunda kalabilirsiniz: çevreleme, geri alma ve angajman .
Avrupalı liberal aile gibi Mark Rutte de bir başbakan olarak, Rusya’nın Ukrayna’dan 2014 sınırlarınıa (Kırım ve Donbas dahil) genişletildi ve mevcut Kremlin rejimiyle hiçbir ilişki olmaması anlamına gelen geri dönüşünü kanıtladı. .
”Rutte transatlantik ürünler sadık bir destekçisidir. Stoltenberg gibi o da Ukrayna’ya yönelik liberal (enternasyonalist) yaklaşımı savunuyor. Geçen günlerde henüz başbakanken Ukrayna’ya F16’yı öneren ilk kişilerden tutuklandığını hatırlatıyor Federico Santopinto.
MH-17 uçuşu, 10 yıl sonra
Hollandalı bir model olarak Rutte, idealist olmak yerine daha pragmatik ve bazen de fırsatçılık yapılması.
Bununla birlikte, dış politika ve Rusya ile ilişkilerde, 17 Temmuz 2014’te Malezya Havayolları’nın Amsterdam ile Kuala Lumpur arasındaki MH17 uçağının Rus uçaksavar füzesi tarafından düşürülmesiyle, onun liberal yaklaşımı, olağan işlerin pratikliğinin olağanüstü bir şekilde yeniden başlaması başladı. Donbas.
Batarya ve mürettebat Rus’tu ve sözde Donetsk Halk Cumhuriyeti’nin Donbas Moskova yanlısı ayrılıkçı milisleri için faaliyet gösteriliyor ve bölgedeki çatışmada eski bir GRU olan “Strelkov” lakaplı Igor Girkin’in emri altında hareket ediyor. Hollandalı bir mahkeme tarafından hileli olarak bulunan kişiler arasında yer alan bir ajan.
Yolcular ve mürettebat dahil gemideki 298 kişinin tamamı hayatını kaybetti. Kurbanların 193’ü Hollandalıydı.
”Putin’in güçlerini modernize ettiğine dair göstergeler olmasına rağmen, Rusya’ya karşı bu yaklaşıma sahip bir tutuma sahip değildi. Rutte hükümeti, Almanlar ve diğerleri gibi Rusya ile iş yapmaya devam etti.” dedi Zandee.
“Fakat MH17’nin fotoğrafları bir tür önemli dönümde gösteriyordu çünkü Rusya’nın çirkin yüzünü gösteren muazzam bir etki yarattı.”
”MH17, diğer olayların takip ettiği bir dönüm noktasıydı. Ruhunun derinliklerinde, zihninde önemli bir rol oynadı. Bunu her zaman (Moskova’ya karşı) kullanmasını değiştirmede önemli bir dönüm noktası olarak dile getiriyor.”
NATO ve AB’de Rusya’ya yönelik geri adım atma yaklaşımının liberal destekçileri, Fransa ve Almanya’daki siyasi olaylara, özellikle ABD’nin Kasım başkanlık seçimlerine odaklanarak, biraz endişeyle yaklaşıyorlar.
Ateşkes halinde ve Rusya’yı donmuş çatışma cephesinde tutmanın eninde sonunda galip gelebileceğinden derin bir endişe duyuyorlar.
Ve ilgili siyasi değişikliklerin olması durumunda, Batılı bir gücün Putin’in Rusya’ya karşı yenilenmiş bir politika başlatabileceğinden ya da en az bir tür yumuşatamayacağından başlatılabileceğinden korunmalar.
”Herkes ABD başkanlık seçimlerini bekliyor çünkü Rutte, Biden’a çok daha fazla sempati duyuyordu.” Santopinto, bu arada Donald Trump’la ilgili bilgileri daha da karmaşık hale getirebilir” dedi.
Hollanda’nın başkanı olan Rutte, Trump’la 2016-2020 yılları arasındaki yönetim sırasında tanıştı.
Dürüst bir komisyoncunun küçük yalanları
”Müzakerelerde son derece akıllı olabiliyor. Bazı Hollandalı diplomatlar, Rutte’nin NATO zirvesinde Trump’a şunu söylüyordu: ‘Donald, yerli, şimdi biz Avrupalılar, sen Beyaz Saray’a geldiğinden beri savunmaya 40 ya da 45 milyar dolar daha fazla bekliyoruzuz. Bu senin sayende.” Tabii ki doğru değildi” diye hatırlamıyordu Zandee.
“Ama tüm övgüleri Trump’a verdi. Sonra Trump’ın gururu okşandı. O zamandan beri Rutte, Trump döneminde Beyaz Saray’a çok iyi bir giriş bileti aldı.”
Washington başarısında tartışılan seçenekler NATO’ya geleneksel Avrupa sahasında Uzak Doğu ve Çin Denizi’ne kadar uzanan geniş bir yelpazede potansiyel eylemler sunuyor.
Asya eksen seçenekleri ABD’nin hedefiyken, çoğu AB üyesi ülkenin NATO’nun ana odağını en fazla Güney Akdeniz, Orta Doğu ve Sahel olmak üzere Doğu Avrupa kanadında tutuyor.
İttifakın potansiyel askeri operasyonlarının kapsamını Pasifik ve Uzak Doğu’ya genişletme, hem silahlanma hem de lojistik açıdan ekstra genişlemeye yol açabileceği gibi, ABD askeri kuvvetlerinin Avrupa’dan tehlikeli bir şekilde kademeli olarak dağılmasına da yol açabilir.
Peki Hollandalı bir genel sekreter Avrupa tiyatro özellikleri ile “Asya’ya dönelim” savunucuları arasında aracı olabilir mi?
”Çin elbette farklı bir konu. Zandee, “İngiltere ve Hollanda gibi ülkelerde Pasifik’te askeri varlığını gösteriyorsunuz, Amerikalıları takip ediyor ve Fransızlar da bunu yapıyor” dedi.
“Ancak kıtasındaki çoğu bunun önemli olduğunu sağlıyor. Dolayısıyla bu, Avrupa ülkeleri arasında potansiyel bir bölünme ve Avrupa ile ABD arasında transatlantik bir bölünme ülkesidir; hem Avrupa’nın iç meselesi hem de transatlantik bir meselesidir.”
Çin, Almanya, Fransa, İtalya, Polonya ve Macaristan için temel bir ticaret ve iş arkadaşı ve büyük bir rakip olmaya devam ediyor. AB açısından Pekin’in krizleri en çok ekonomik niteliktedir. Çok az sayıda Avrupalı politika uzmanı Çin’i varoluşsal bir askeri tehdit olarak görüyor.
”2021’e dönerseniz, insanlar Çin’i kontrol etmeye yönelik yeni bir NATO stratejisinden bahsediyordu. Ve sonra tabii ki Ukrayna’nın işgali geldi ve Politika tamamen kapandı. Şimdi dinlenin en başına, belki de Rusya ile aynı seviyeye çıkıyoruz. Peki bunu ne anlıyorsun? Bu tamamen farklı düzeyde bir tehdit” diye tamamladı Zandee.
