Hükümet mi yoksa STK’lar denizdeki göçmenleri mi kurtarmalı? Yasa ne diyor?

Denedikten sonra STK’ların göçmenleri kurtarmasını engellemeAkdeniz’de İtalyan hükümeti, ülke kıyılarına akınların yaygın olduğu bir dönemde yardım için kuruluşlara yöneliyor.

Yine de Roma’nın göç karşıtı genel duruşu aynı kalıyor. Geçen hafta, içinde 72 kişinin bulunduğu bir gemiye yardım verdikten sonra, ülkenin göçmen kurtarma yasasını yaydığı gerekçesiyle başka bir STK gemisine el konuldu.

Şubat ayında kabul edilen planlama kuralı, kurtarma gemilerinin sanat arda operasyonlarını yürütmesini engelliyor ve çoğu zaman onları uzak limanlara gitmeye zorluyor. Bu durum, STK’ların hayatını kurtarma çabalarını boşaltmak için amaçlı bir girişim olarak değerlendirdiği bir durumdur.

Cuma günü, Sea Watch’un kurtarma gemisi Aurora, İtalyan tesisleri tarafından ulaşamayacakları kadar uzak bir konut limanına tahsis edilmesinin ardından, yeterli gaza sahip olmayı düşündükleri ve kurtardıkları 72 göçmenin durumunun çok kötü olduğu iddiasıyla ele geçirildi.

Gemi, Sicilya’nın batı kıyısındaki Trapani’ye gitmek yerine doğrudan, gelenlerin misafirleri nedeniyle tesislerin dolup taşması nedeniyle zorluk çeken Lampedusa Adasına gitti.

Yasayı uçurduğu için Sea Watch toplam 20 gün süreyle el konulacak ve bu süre boyunca insanlardade deniz tehlikesi altındaki göçmenlere yardım edemeyecek.

Ülkenin idare etmekte zorlandığı bir dönemde teknenin karaya oturması gelenlerdeki dizilerBazılarına mantığın dışına çıkılabilir ama bunun diğerlerinin Giorgia Meloni tarafından kullanılmasındaki sağcı sürücü hükümeti ile STK’lar arasında devam eden anlaşmazlığın bir parçası olduğunu söylüyor.

Ülkeye yakın zamanda STK Open Arms’tan altı göçmen gemisine yönelik kurtarma operasyonlarında kendilerine yardım hizmeti istedi; bu, pek çok seferberlikli olarak nitelendirdiği bir durum.

Beş STK – Medicins baht frontiers, Oxfam İtalya, SOS İnsanlık, ASGI (Göçmenlik Hukuki Çalışmaları Derneği) ve Acil Durum – İtalya yasasının AB hukuku ve üye devletlerle uyum konusunda “endişeleri artırdığını” garanti Avrupa Komisyonu’na resmi olarakte bulundu. ‘Uluslararası anlaşmalara saygı gösterme zorunluluğu’

STK’lara göre İtalya, kurtarma gemilerini gruplar olarak en uzak limanlara görevlendiriyor; bu, kurtarılanların fiziksel ve psikolojik sağlıkları üzerinde zararlı bir tüketim sahiplenme yanı sıra, yükün karşısında kaldığı mali yükü de artırıyor.

Örgütler, yasanın ve ardından son aylarda dört kurtarma gemisine el koyulmasının 100 erişim gününün yol izlediğini söylüyor.

İtalyan hükümeti ve STK’lar tartışırken, bu yıl Akdeniz’de zaten açıkça insan öldü. Euronews bir deniz hukukçusuna onları kimin kurtarması gerektiğini sordu.

Yasa ne diyor?

Londra SOAS Üniversitesi’nde Britanya Akademisi Küresel Uluslararası Hukuk Profesörü Irini Papanicolopulu euronews’e şöyle konuştu: “Denizde tehlike altındaki insanları kurtarma göreviyle ilgili çok açık bir yasal kısıtlama var.”

Bu yükümlülüğün “denizde olup bitenlerle ilgili en önemli anlaşmada” bulunabileceğini söyleyen Erdoğan, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi’ne ve tüm devletler için geçerli olan uluslararası geleneksel hukuka işaret etti.

Papanicolopulu, “Örneğin, Libya BM anlaşmasını taraflardı ama yine de geleneksel kuralların gereği denizde tehlike altında olan insanları kurtarmak zorunda kalıyor” dedi. Bu görev, gemi sahibi tarafından gemiyi temsil etmeye yetkili kılınan kişi olan gemilerin “kaptanına” ve devletlere düşüyor.

“Devletlerin görevleri iki farklı türüdür” dedi. “İkizler’in taşıdığı bayrak devletinin görevi ve kıyı devletinin görevi, bu yılı ele geçirecek kuraldır” diye ekledi.

“Bu, kıyı devletlerini, tehlike altındaki insanlar için arama kurtarma hizmetlerine sahip olmaya ve onları kurtarmaya mecbur bırakıyor.”

Papanicolopulu, uluslararası hukuka göre okulda yaşayan göçmenleri kurtarma konusunda başarısız olmalarını, yasak olmasına rağmen insanların devam eden cinayet işlemesine benzetiyor.

“Cinayeti yasaklayan bir kanuni kural var ama ne yazık ki her gün biri başkasını öldürüyor. Yani yasal olarak bağlayıcı bir kuralımız olsa da bu, herkesin kuralının otomatik olarak uyacağı anlamına gelmez.”

İtalya’nın kıyılarında göçmen kurtarma operasyonlarına katılan arama kurtarma ekipleri bulunuyor. Yine de bu yıl Akdeniz’de 1.300’den fazla insan öldü; bu, 2017’den bu yana en yüksek ölüm sayısı.

Papanicolopulu, “İtalyan hükümeti birçok kez ve ayrıca İtalya Yüksek Mahkemesi ve Yargıtay tarafından denizde kurtarma görevlerine uymadığı için kınandı” dedi.

STK’lar için denizde zor durumdaki göçmenlere yardım etmek ancak bir olay meydana geldiğinde kanunen bir görevdir. İtalyan hükümetinin yaptığı gibi arama kurtarma gemilerini bir ülkenin kıyılarında tutuyor gibi bir yolcuları yok.

Ancak Papanicolopulu, bunun bir görev olmasa da, STK gemilerinin göçmenlerini kurtarmasına “yasal olarak izin verilmesini” ve hatta “ahlaki olarak teşvik edildiğini” söyledi. “Ama ahlak yasalardan gitmek.”

Sorunun politik olduğunu ekledi. “Kanunlar oldukça açık, ancak ulaşılan limanları gibi belirsiz olan bazı ayrıntılar da var. Kanun, kaptanın tehlike altındaki insanları mümkün olan en kısa sürede güvenli bir yere indirmesi gerektiğini söylüyor ancak kurallar, mümkün olan en kısa sürede ne kadar erken sonuçlar ve güvenli bir yerin ne olduğunu tanımlayacak içsel ölçütler tanımlamıyor.”

Papanicolopulu, İtalya’nın “STK’ların deniz göçmenlerini kurtarmasını yasaklayamayacağını çünkü bunun uluslararası hukukun korunmasından kaynaklanacağını” söyledi. “İşte bu yüzden, gözlemci Şubat ayındaki son kararname gibi, onları başka şekillerde caydırmak için tüm bu derlemeyi çıkardı.”